The reorganization of labor market policy : further training for the unemployed in the United Kingdom

Abstract

"Nach der Veröffentlichung des Regierungs-Weissbuchs 'Beschäftigung in den 90er Jahren' im Dezember 1988 wurden in Grossbritannien die TECs (Training and Enterprise Councils) gegründet. Die Umsetzung des Plans, die Verantwortung für die Entscheidung über die auf lokaler Ebene benötigte Aus- und Weiterbildung den zentralen Regierungsbehörden abzunehmen und statt dessen an von Arbeitgebern geleitete Qualifizierungs- und Unternehmensbeiräte zu übergeben, stellt eine bedeutende Weiterentwicklung in Richtung Dezentralisierung und Privatisierung dar. Ungeachtet der wichtigen Veränderungen gibt es eine grosse Kluft zwischen den Erwartungen, die in die TECs gesetzt wurden und dem, was in der Praxis möglich ist: De facto sind die TECs durch Budget- und Leistungsvorgaben sowie andere Kontrollen stark in ihrer Handlungsfreiheit eingeschränkt. Obwohl der Kostendurck einen hohen Anreiz für "Creaming-Prozesse" bei der Auswahl von Teilnehmern für Weiterbildungsprogramme - das derzeit grösste Programm für Erwachsene heisst 'Employment Training' bzw. inzwischen 'Training for Work' - bietet, setzen auf nationaler Ebene festgelegte Teilnehmerbedingungen diesen Tendenzen Grenzen. Die Qualität der angebotenen Ausbildung ist mässig und die Vermittlungsquoten für ehemalige Teilnehmer sind niedrig, auch verglichen mit denen vorheriger Regierungsprogramme." (Autorenreferat, IAB-Doku)