Qualifizierungs- und beschäftigungspolitische Perspektiven in den fünf neuen Bundesländern

Abstract

Die Perspektive Arbeitslosigkeit, Billiglohngebiet, Ausdünnung von kommunal und regional bedeutsamen Entwicklungspotentialen hat dem Konzept "Qualifizieren statt entlassen" zu einer schnellen Karriere in den neuen Bundesländern verholfen. Die bislang vorliegenden Ergebnisse der Konzeptumsetzung bieten allerdings wenig Anlass zu Euphorie. Die politischen Rahmenbedingungen und eine restriktive Förderpraxis haben die arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitischen Potentiale nicht zu ihrer vollen Entfaltung kommen lassen. Die Beschäftigungseffekte im 1. Arbeitsmarkt sind bescheiden und die überwiegende Zahl der Beschäftigungspläne wurde in der Praxis an Qualifizierungsplänen, ohne dass gleichzeitig die betriebliche Konversion vorangetrieben worden wäre. Die Autoren des Beitrags versuchen, am Modell eines Qualifizierungsverbunds zu zeigen, dass Prävention und vorausschauende Qualifizierungspolitik nur sinnvoll im Zusammenhang mit realistischen Beschäftigungsprojektionen sein können. (IAB2)